Las 16 reformas que recomendó la OCDE para que la Argentina comience a salir de la recesión

(Infobae.com) - La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos prevé que la economía se contraiga un 1,5% este año. Entre las reformas, pide extender el seguro de desempleo de la construcción a todos los trabajadores y reducir indemnizaciones por despido.

Miguel Braun, secretario de Política Económica, y Álvaro Pereira, director de la División de Estudios de Países del Departamento Económico de la OCDE

Si bien la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) prevé que en 2019 la economía argentina comience a salir de la "profunda recesión" en la que se encuentra, destaca que siguen existiendo riesgos importantes. Según un nuevo informe del organismo, para que el país se recupere de la crisis, serán necesarias más reformas, con el objetivo de restaurar la confianza, crear fundamentos macroeconómicos más sólidos, generar empleo y asegurar que el crecimiento sea más sostenible y que beneficie a todos los argentinos.

El estudio del organismo de cooperación internacional prevé que la economía se contraiga un 1,5% este año antes de volver a crecer 2,3% en 2020, y pone de relieve "la importancia de mantener el impulso de las ambiciosas reformas económicas que se han puesto en marcha en los últimos años y los beneficios que reportará una mayor integración en el comercio mundial", según un comunicado.

Cuáles son las reformas fiscales:

– Reducir el déficit fiscal de acuerdo con las metas anunciadas y dando prioridad a la reducción del gasto.

– Utilizar el margen fiscal concedido para aumentar el gasto en transferencias sociales adecuadamente definidas y bien enfocadas si los indicadores sociales se deterioran.

– Mejorar la eficiencia del gasto en educación y fusionar las instituciones de formación de docentes más pequeñas.

– Ampliar la base del IVA reduciendo las exenciones y las tasas especiales.

– Disminuir la deducción básica del impuesto a las ganancias de las personas físicas.

– Eliminar por completo la exención del impuesto sobre las ganancias de los funcionarios del poder judicial.

– Alinear las condiciones de los regímenes especiales de jubilación con las normas generales.

Cuáles son las reformas a la política monetaria:

– Reforzar la independencia del banco central limitando la posibilidad de despedir su presidente.

– Simplificar el mandato del banco central priorizando la estabilidad de precios.

– Desarrollar un mercado de bonos soberanos denominados en moneda nacional.

Cuáles son las reformas estructurales:

– Reducir las barreras regulatorias a la iniciativa empresarial y a la entrada en el mercado, incluido en el ámbito de los gobiernos provinciales y municipales.

– Extender a toda la economía el programa de seguro de desempleo basado en cuentas individuales que se utiliza actualmente en el sector de la construcción y reducir al mismo tiempo las indemnizaciones por despido.

– Seguir ampliando la educación de la primera infancia.

– Reforzar la autonomía operativa y financiera de la Oficina Anticorrupción y garantizar los recursos adecuados para cumplir su mandato.

– Reducir las barreras arancelarias y no arancelarias comenzando por los bienes de capital y los insumos intermedios.

– Impulsar programas de formación para adultos, así como la educación y formación profesional (EFP), para facilitar la transición.

Una economía con potencial

El informe fue presentado por Miguel Braun, secretario de Política Económica, y Álvaro Pereira, director de la División de Estudios de Países del Departamento Económico de la OCDE. "La economía argentina presenta un extraordinario potencial, pero se ha visto frenada por las políticas económicas adoptadas", declaró Pereira, en el comunicado.

"La grave crisis económica que se desató en el año 2018 sumió la economía en una profunda recesión, por lo que fue preciso actuar de inmediato para restaurar la confianza y solucionar importantes desequilibrios fiscales y externos. De cara al futuro, la prioridad será acelerar el proceso de reforma, además de garantizar la aplicación de políticas que protejan a los grupos más vulnerables y permitan que el país recupere un crecimiento más fuerte e inclusivo", agregó el funcionario.

El secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Ángel Gurría.

Braun destacó en la presentación que "tenemos una visión muy clara sobre lo que hay que hacer para convertirnos en un país desarrollado, basada en tres ejes principales: ordenar la macroeconomía, para facilitar el ahorro, la inversión y la planificación a largo plazo; generar un entorno más competitivo, con instituciones sólidas para garantizar el estado de derecho y aumentar la transparencia; y procurar una mejor inserción internacional, abriendo mercados".

El estudio entiende que el cumplimiento de los compromisos fiscales reforzará las finanzas públicas y convencerá a los mercados de que las autoridades argentinas están dispuestas a resolver los graves desequilibrios acumulados a lo largo de varios años. Y que existe margen fiscal para mantener o expandir transferencias sociales a grupos vulnerables.

 De cara al futuro, la prioridad será acelerar el proceso de reforma, además de garantizar la aplicación de políticas que protejan a los grupos más vulnerables y permitan que el país recupere un crecimiento más fuerte e inclusivo (Pereira)

Señala que la integración de Argentina en la economía mundial es considerablemente inferior a la de otras economías emergentes. Y propone reducir las barreras arancelarias y no arancelarias comenzando por los bienes de capital y los insumos intermedios para que aumente el poder adquisitivo de los consumidores, en especial el de los hogares con bajos ingresos, y disminuyan los costos de insumos de las empresas. Y obligue a las industrias o sectores actualmente protegidos a incrementar su productividad.

Finalmente, la OCDE reconoce que implica desafíos para los trabajadores, ya que podría registrarse una movilidad del empleo entre empresas y sectores. Pero entiende que actualmente muchos puestos de trabajo se encuentran atrapados en actividades con escasas posibilidades de generar aumentos de productividad y subas salariales. Por lo tanto, las prioridades fundamentales de las políticas son garantizar una sólida red de seguridad social y promover la formación profesional y los programas educativos para adultos.

Nuevo espaldarazo de EE.UU. a Macri: desembarca megamisión comercial

Por Jorge Herrera - Ambito.com

JUNTO CON EL DEPARTAMENTO DE COMERCIO DE EE.UU. VIENEN 40 EMPRESAS A BUCEAR OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS E INVERSIÓN

A tres meses de las PASO llegan a Buenos Aires este fin de semana diversas delegaciones de empresarios, instituciones empresariales y funcionarios estadounidenses con agenda recargada. Una fuerte señal para el Gobierno de Cambiemos.

2019 es un año clave a nivel político y regional ya que se terminará de diseñar el mosaico geopolítico de los gobiernos latinoamericanos con las elecciones presidenciales de Argentina, Uruguay y Bolivia, tras las asunciones de Duque en Colombia, López Obrador en México y Bolsonaro en Brasil. Por ello no extraña que a solo tres meses de las PASO, el gobierno de Trump encare un importante desembarco oficial trayendo a más de 40 compañías, que en su mayoría aún no operan en el país, para bucear oportunidades de negocios e inversión. Se trata de una agenda recargada de encuentros bilaterales privados y públicos no vista en las últimas décadas. “Esto refleja el buen diálogo que hay ahora entre ambos países. Es insoslayable el cambio de actitud. Por eso hay más interés en Argentina”, confiaron altas fuentes de la Embajada norteamericana a este diario.

La delegación estará encabezada por el subsecretario Adjunto de Comercio, Richard Steffens, pero entre la nómina de funcionarios figura entre otros Elizabeth Urbanas, Subsecretaria Adjunta para Asia y América del Departamento de Energía.

Pero semejante desembarco no solo involucra al sector privado sino también a la cúpula diplomática norteamericana del Cono Sur. Es así que llegarán al país altos funcionarios de las Embajadas norteamericanas en Brasil, Chile, Perú, Colombia, Uruguay, Paraguay, Ecuador y Guyana. Y en algunos casos, incluso, acompañados por empresarios de esos países. Por lo que gran parte de las bilaterales privadas se realizarán en el país. Esta movida responde a que se llevará a cabo en Buenos Aires una verdadera cumbre de comercio regional.

Entre los principales hitos de este desembarco se destacan:

Una misión comercial al Cono Sur, que incluye reuniones empresariales en Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay.

El 25 se realizará la Conferencia sobre comercio regional, organizada por el Departamento de Comercio de EE.UU., la Cámara de Comercio (AmCham), y los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Producción.

Una misión del Consejo Empresarial para el Entendimiento Internacional (Business Council for International Understanding -BCIU-) integrada por empresas enfocadas en transporte, para evaluar futuros proyectos de inversión.

La Cámara de Comercio de EE.UU. (U.S. Chamber of Commerce) envía una delegación con foco en la energía. Además de las reuniones en Buenos Aires, visitarán la provincia de Neuquén, y al gobernador electo.

El sector energético será eje del encuentro que realizará el 27 el Institute of the Americas, bajo la temática “Petróleo, gas, litio y la transición de la energía”.

Habrá un taller organizado por el Departamento de Comercio de EE.UU. y el Ministerio de Producción, continuando el diálogo comercial sobre buenas prácticas regulatorias gestado en 2016, tras la visita del presidente Obama.

Al analizar la nómina de empresas norteamericanas que llegarán a lo largo del fin de semana se observa un interesante espectro de sectores. Vale señalar que alrededor de 30 compañías, con perfil de pequeña-mediana empresa, integran la misión comercial y el resto vienen de la mano del BCIU. Sobre estas últimas, cabe destacar que su principal interés es el sector transporte, en particular, aeropuertos y ferrocarriles. “Son empresas que quieren aprovechar las oportunidades que se generan con los proyectos de modernización”, explicaron fuentes de la sede diplomática en Argentina. Varios proyectos están vinculados con las PPP, hoy trabadas, y que están bajo la óptica de OPIC.

Por ejemplo, viene Astrophysics que se dedica al desarrollo de equipos de seguridad tipo scanners para inspección de equipaje y carga. Su objetivo es buscar socios locales. Otras con perfil más tecnológico como Azimuth, que buscará nuevos negocios y distribuidor, otras como Troy, Progress Rail (una compañía de Caterpillar), Rapiscan Systems hasta Siemens. Varias con el tema de infraestructura como Black & Veatch, Modec, Gulf Coast Environmental, Prism Lighting Services, y Acrow; y obviamente del rubro energético como GE Transportation,Aliessa, PeMinCo, Mitsubishi Electric, Luxmath Consulting, Phoenix Global Resources, Southwire, hasta Ghafari. También vienen empresas del sector alimentos como Dr. Bronner´s y Tomex, especializado en refrigerados y congelados hasta Swissport que opera el negocio de carga aerocomercial. Otros que arriban son la Universidad de medicina de Chicago y empresas vinculadas a internet de las cosas como RapidSOS y compañías que operan en servicios de consultoría en temas de defensa y seguridad.

Además del heterogéneo perfil sectorial de la misión el otro detalle interesante es que la mayoría no tiene negocios aún en el país. Otras ya vienen operando sobre todo en energía, y en particular, en Vaca Muerta. Y más allá de algunos obstáculos pendientes de resolución, sobre todo, en temas regulatorios, es intención del Gobierno norteamericano avanzar en los memorandums ya celebrados e incluso firmar nuevos. Por ejemplo, es idea de la misión ver la posibilidad de acordar un memorandum de entendimiento para el caso del litio.

Según fuentes de la Embajada la mayoría de las empresas que decidieron participar de la misión consideran que el país avanzó en el tema de la transparencia y reglas de juego, y ponderaron la reputación de Argentina. Se trata de compañías que apunta al largo plazo. Claro que no dejan de resaltar que siguen siendo clave los temas de los costos y la sustentabilidad de las reformas. Si bien uno de los temas conflictivos todavía está sin definir, el de la propiedad intelectual, el Gobierno de EE.UU. considera que Argentina podría aprovechar, por ejemplo, la experiencia de Jordania que se transformó en un hub y centro de distribución para Medio Oriente en el caso de medicamentos y medicina.

Hablando de costos, toda la organización de la misión se aceleró en las últimas semanas dado que sufrió el parate gubernamental a raíz del conflicto presupuestario de principios de año en la pulseada entre Trump y el Congreso.

Radiografía del empleo público: cayó a nivel nacional, pero aumentó en las provincias y en los municipios

Por Martín Dinatale - mdinatale@infobae.com - Infobae.com

El plan de ajuste del empleo público que impulsó Mauricio Macri desde que llegó al poder generó un fuerte efecto en la órbita del Poder Ejecutivo y en la administración pública nacional aunque, paradójicamente, la doctrina macrista de austeridad en el Estado no se contagió en las provincias o los municipios de todo el país donde la cantidad de agentes estatales se incrementó sustancialmente.

Según datos oficiales de la Casa Rosada a los que accedió Infobae, entre diciembre de 2015 y diciembre del 2018, la administración pública nacional que comprende a todo el Gobierno redujo en un 17,4% el empleo público. Esto significó unos 41.828 empleados menos. Mientras que en el 2015 había 240.600 empleados en la órbita del Poder Ejecutivo, en el 2018 quedaron 198.836.

En el sector público nacional la reducción fue menor entre el 2015 y el 2018: 4,53 por ciento. Esto significó 35.375 agentes estatales menos en la administración central, las Fuerzas Armadas, las fuerzas de seguridad nacionales, universidades, empresas públicas, sociedades del Estado, Poder Legislativo, Judicial y otros entres como la AFIP, el PAMI, INCAA y otros organismos descentralizados.

El esquema de Macri de podar el empleo público generó fuertes polémicas en los gremios estatales y desató duras críticas de la oposición. Pero desde el Gobierno apuntalan un dato para retrucar estas objeciones: entre el 2005 y el 2015, durante gobiernos kirchneristas, la administración pública nacional incrementó su tamaño 88,9%, lo que implicó 113.400 empleados más. En tanto, en el sector público nacional el aumento fue del 49,5 por ciento. Es decir, 258.300 empleados más porque en el 2005 había 521.900 agentes estatales y cuando se fueron los Kirchner dejaron 780.200 empleados en el sector público nacional. Macri redujo ese número a 744.825 empleados.

"Toda esta reducción del empleo público que promovió Macri como un esquema de austeridad en el Estado como ocurrió con los viajes, gastos corrientes o autos se logró con una fuerte decisión política y herramientas concretas", reveló a Infobae un funcionario de la Jefatura de Gabinete.

Entre las "herramientas para alcanzar austeridad" y reducción del empleo público como pregonan en la Casa Rosada enumeran:

1-Capacitación. En el Gobierno aseguran que se relanzó el Instituto Nacional de Administración Pública con un 60% más de vacantes y hasta ahora se capacitaron 250.000 empleados públicos en el manejo de herramientas digitales. Así, se generaron digitalmente más de 100.000 trámites que antes eran presenciales y que requerían de más personal público.

2-Concursos. El Gobierno destaca que en el 2015 sólo había 7 cargos que habían sido concursados y hoy hay más de 80 concursos iniciados y más de 200 en proceso. Para este año se apunta a concursar otros 800 cargos en toda la administración pública.

3-Gestión por resultados. En los ministerios de aplicó un esquema de "tableros de control" para el seguimiento y compromiso de los empleados.

4-Presentismo. El gobierno cree que la implementación del sistema biométrico y las evaluaciones de desempeño sirvieron para hacer una "depuración" en el empleo público y detectar a los denominados "ñoquis" del Estado.

En la Casa Rosada advirtieron que todas estas herramientas se lograron llevar adelante tras un acuerdo con el gremio estatal de UPCN. Los empleados vinculados con el sindicato de ATE fueron más reacios y combativos a la hora de enfrentar la política de poda de estatales que impuso el macrismo.

Recorte en provincias y municipios

El esquema de recorte de empleados públicos que aplicó Macri no se trasladó en las provincias y municipios según lo indican los datos concretos. Entre diciembre del 2015 y diciembre del 2018 en todas las administraciones provinciales se aumentó en un 2,5% la planta de personal estatal. Así, se pasó de 2.283.895 empleados a 2.366.509. Es decir, que se registraron 56.801 empleados más.

El incremento de estatales provinciales durante el kirchnerismo fue mayor. Se registró desde 2005 hasta el 2015 un 51,4% más de empleados provinciales. Esto es 775.395 empleados más.

"La reducción del empleo público en las provincias o municipios responde a un cambio cultural muy fuerte que aun no se logró. Pero con la ley de responsabilidad fiscal que exigió a las provincias a ordenar sus cuentas hubo un cambio de comportamiento de los gobernadores que nunca se había logrado en el país", admitió ante Infobae un funcionario del Ministerio del Interior.

Según datos del Ministerio de Hacienda, las 10 provincias que lideran el ranking actual de empleados estatales son: Buenos Aires (581.825 empleados), CABA (183.936 sin contar el traspaso de la Policía Federal), Santa Fe (159.151), Córdoba (140.599), Mendoza (130.786), Tucumán (118.105), Entre Ríos (93.990), Salta (93.269), Chaco (87.905), Jujuy (82.804) y Santiago del Estero (67.339).

El caso de Santa Cruz merece un párrafo aparte. La provincia manejada por Alicia Kirchner presenta datos "subdeclarados" ya que hoy contabiliza 3.000 empleados mientras que en 2015 contaba con 35.000 puestos de trabajo estatales.

En los municipios el incremento de la planta de personal estatal fue aun mayor que en las provincias. Entre diciembre de 2015 y el 2018 hubo un 3,7% más de agentes estatales en las comunas de todo el país. Esto es, 21.250 empleados más.

No obstante, durante el kirchnerismo también el incremento de empleo estatal en los municipios fue abultado. Se registró un 6,7% de más con 27.860 empleados. Actualmente existen un total de 596.812 empleados municipales en todo el país.

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Así, no hay país que aguante. Se necesita una auditoria de recursos humanos en todos los niveles de las provincias y municipios. Debe emplearse un decreto de emergencia económica. Basta de pagar impuestos para mantener a "seudo-empleados"...