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lunes, 2 de septiembre de 2019

Argentina asume jefatura clave en control de armas

Resultado de imagen para Carlos Foradori,Por Edgardo Aguilera - Ambito.com
Argentina asume la conducción del debate internacional sobre control y vigilancia del comercio de armas convencionales. 

La votación favoreció al embajador Carlos Foradori, representante diplomático del país ante el Tratado de Comercio de Armas (en inglés, Arms Trade Treaty-ATT-). Esta herramienta de monitoreo internacional se debatió en la ONU en 2013 y un año después entró en vigor, hay 130 países firmantes, 81 estados miembro y a la fecha 83 lo han ratificado. 

La Argentina formó parte desde su inicio de un grupo de siete países que impulsaron la iniciativa. La primera conferencia de estados parte se hizo el 31 de mayo de 2016. El viernes último durante la 6.° Conferencia de Estados Parte, que sesionó en Ginebra, Suiza, se aprobó por unanimidad la candidatura de Argentina; representada por el embajador Foradori; para presidir el sistema que regula y monitorea la legalidad en el comercio internacional de armas. 

El Tratado (ATT por sus siglas en inglés) establece protocolos específicos para que los Estados evalúen cualquier operación de importación o exportación de armas convencionales. El criterio adoptado en las Naciones Unidas sobre el tema es que la falta de regulaciones en la exportación de armas convencionales ha permitido que éstas sean derivadas al tráfico ilegal, lo que provoca “un aumento de la inseguridad ciudadana, de la violencia de las organizaciones criminales internacionales y la concreción de actos terroristas”. 

Países exportadores de armamento, como Gran Bretaña, Alemania, Francia han ratificado el tratado y se comprometieron a seguir sus reglas para evitar que sistemas de artillería de gran calibre, helicópteros, aviones, barcos, misiles y otras armas lleguen a las manos de organizaciones o regímenes identificados como delictivos. El objetivo es prevenir que las armas involucradas en esas operaciones terminen en el mercado negro, sea dentro del país comprador o mediante su tráfico ilegal hacia terceros países.

El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump decidió distanciar a su país del régimen internacional del comercio de armas convencionales. En abril de 2019 hizo público su rechazo al tratado de la ONU argumentando; “Nunca permitiremos que diplomáticos extranjeros pisoteen la libertad de la Segunda Enmienda (constitucional)”. La Segunda Enmienda a la Constitución de Estados Unidos garantiza el derecho de los ciudadanos a poseer y portar armas de fuego. A la fecha la Federación Rusa y China tampoco han ratificado el Tratado.

El gran reto de Foradori, como sucede con instrumentos internacionales de este tipo, sobre todo cuando no está refrendado por todos los países, será garantizar que se aplique de la manera más estricta posible para obtener resultados concretos, a la hora de proteger la población civil. La responsabilidad para que sea efectivo no cae solo del lado de los exportadores de armas, sino también de los compradores para prevenir que se desvíen al mercado ilegal.

El sistema del Tratado mantiene el registro de todas las armas que se exportan e importan, incluyendo no sólo armas pequeñas y ligeras, sino también aviones de combate, helicópteros de ataque, buques de guerra, misiles y lanzamisiles, sistemas de artillería, etc. Esos registros permiten detectar eventuales desvíos de armas y previene el tráfico ilícito y el mercado clandestino. 

La operación Palak, que condujo la Gendarmería en combinación con otras fuerzas de seguridad por la que se desarticuló una banda internacional de tráfico de armas es el tipo de investigación que usa los registros y la trazabilidad del destino de las armas. Los hombres de la fuerza comandada por su titular comandante general Gerardo Otero decomisaron más de 2.500 armas cuyas partes venían desde Estados Unidos y España al país en un barco de origen portugués llamado Palak, de ahí el nombre código de la pesquisa, para luego ser enviadas a Brasil y Paraguay.

lunes, 22 de julio de 2019

ARA San Juan: lluvia de críticas a la Armada en informe final; se direcciona lupa a Justicia Federal

Por Mariano Casal - Ambito.com
La comisión bicameral especial conformada para investigar la desaparición del submarino trabajó durante 16 meses. Hay 6900 fojas divididas en 14 cuerpos y 21 anexos confidenciales y secretos. Alerta por falta de recursos presupuestarios a lo largo de diversas administraciones.
Completa. A pesar de que muchos faltaron a varias reuniones
Completa. A pesar de que muchos faltaron a varias reuniones, la bicameral que investigó el hundimiento del submarino ARA San Juan presentó ayer, de manera conjunta y sin ausentes, el informe final sobre el siniestro ocurrido en noviembre de 2017.
Con una lluvia de críticas a la Armada y diferencias entre la oposición y el oficialismo por las responsabilidades políticas del ministro de Defensa, Oscar Aguad, una comisión bicameral especial conformada para investigar el hundimiento del submarino ARA San Juan presentó ayer, de manera formal, el informe final tras más de 16 meses de trabajo.

La actividad de los legisladores derivó en 6.900 fojas divididas en 14 cuerpos y 21 anexos confidenciales y secretos. Ahora, la lupa fue direccionada a la juez federal Marta Yáñez, responsable de la causa y criticada por algunos legisladores por supuestos obstáculos que le impuso a la bicameral a la hora de contar con documentación del expediente, según denunció ayer su titular, el senador peronista y ahora cristinista José Ojeda (Tierra del Fuego). Veamos lo que dijo la comisión:

Resumen del siniestro. En las conclusiones del informe, la comisión dejó claro que el 14 de noviembre de 2017, “un incendio eléctrico en su batería N° 3 desencadenó otros incidentes de magnitud que no pudieron ser controlados por su dotación, con la consiguiente pérdida de plano hasta producirse la implosión por sobrepasar su profundidad de colapso del casco resistente del submarino ARA San Juan”.

Como factores “coadyuvantes”, la bicameral remarcó que “la falta de precisión en la determinación de los procedimientos y roles de emergencia en navegación para incendios de baterías en submarinos”; la “minimización de las consecuencias del incendio eléctrico declarado a bordo en toda la cadena da mando”; y el “inadecuado manejo de la emergencia, durante las horas críticas, desde las bases operativas en tierra”.

Durante la presentación, el secretario de la comisión señaló que “la falta de recursos presupuestarios a lo largo de las distintas administraciones, la ausencia de actualización tecnológica y un nivel mínimo de mantenimiento en función de las horas de uso, produjeron un creciente deterioro del material, limitando sus condiciones operativas”. Y agregó: “La falta de actividad limitó la transmisión de experiencia necesaria. Persisten dificultades para la selección del personal idóneo para cubrir aquellos cargos de mayor responsabilidad en la Armada”.

Armada. El entonces jefe de Estado Mayor general de la Fuerza, Marcelo Srur, estaba en Montevideo para recibir una distinción. En tanto, el jefe de Adiestramiento y Alistamiento, Luis López Mazzeo, en encontraba en Chaco en medio de una campaña de vacunación.

Para la bicameral, y previo al hundimiento, esa situación impidió la supervisión, dilató el tiempo necesario para la toma de decisiones y dificultó lo que los expertos denominan “el poder de veto para interrumpir el proceso de decisión tomado por escalones inferiores, es decir, que cualquiera de ellos ordene una acción específica al conocer la incidencia”. Como agravante, expresaron que se estaba “culminando, según los testigos recopilados, el mayor ejercicio naval de los últimos 30 años”, y que López Mazzeo viajó a Chaco “aún en conocimiento de la emergencia y la falta de contacto con el submarino”.

Tras recordar la secuencia inicial de comunicaciones desde que el ARA San Juan informó inconvenientes con otros jefes -entre los que estaba el entonces comandante de la Fuerza de submarinos, Claudio Villamide-, los legisladores manifestaron que “existió una subestimación inicial del incidente lo suficientemente grave”, y que “ello generó que el comandante del submarino no se declare en emergencia o haya pedido apoyo, ni que los mandos de la Armada, independientemente a que el capitán de navío Fernández no lo haya hecho, estudiaran alternativas para auxiliarlo”. También resaltaron que no se contempló el antecedente “gravísimo” por un incendio de baterías por ingreso de agua de 1995.

Sobre Srur, la bicameral aseveró que el mismo tuvo un manejo “deficiente” de la crisis. Antes citaron que, “en principio, no tomó la situación en su verdadera dimensión ni adoptó las medidas congruentes con la misma” y que “mantuvo información sensible en su poder”, entre otras cuestiones. Con posterioridad, la comisión acusó a la Armada de una “inusitada prisa por atribuir responsabilidad a la línea directa de mando del submarino”, y en la misma página del informe menciona una “desprolijidad administrativa” y su “posible litigiosidad en perjuicio del Estado”. Además, hubo internas entre los propios jefes de la fuerza que derivó en una “catarata de solicitudes de pases a retiros inédita en la Armada”.

Cruce. La oposición aseguró que Aguad asumió en julio de 2017 y “mantuvo en su cargo a los altos mandos de las fuerzas, no constando en autos que hiciere un análisis pormenorizado de sus condiciones personales y de su aptitud para el mando”. Es decir, que el perfil de los jefes “era el adecuado”. El oficialismo criticó esta cuestión, ya que varios ascendieron sin problemas en años y gobiernos anteriores.

Para peronistas y kirchneristas, al estar en conocimiento de los informes del estado de la flota en general, “no puede descartarse su responsabilidad política en el incidente en cuestión, dado su conocimiento específico”. También lo criticaron por el “ocultamiento de las circunstancias de la tragedia a los familiares”, dilaciones “en la contratación de la empresa que se dedicaría a la búsqueda de la nave”, y “desmanejos y omisiones” que “comprometen la posición del Presidente de la Nación y de su jefe de Gabinete de Ministros”.

Como corolario, la oposición sostuvo que el presidente, en calidad de jefe de las Fuerzas Armadas, “exhibió un bajo nivel de involucramiento con todo lo relacionado a la tragedia”, ya que “sostuvo en el cargo al ministro luego de los hechos y de su cuestionable desempeño”. Los próximos pasos, ya deslizados por algunos legisladores, el pedir el juicio político a Aguad. De allí la firma en disidencia del oficialismo con respecto a algunos puntos de las responsabilidades políticas.

miércoles, 19 de junio de 2019

Laguna La Picasa: prorrogan 60 días más los estudios sobre la activación de un canal de escurrimiento

Por Esteban Fuentes (Clarin.com) - Se decidió hoy en la reunión entre el Gobierno y las provincias de Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires.
La Laguna La Picasa creció 10 veces su tamaño en las últimas dos décadas.

Esta tarde se volvió a reunir la Comisión Técnica de la Laguna La Picasa y se decidió prorrogar los estudios de la obra que activó Santa Fe por 60 días más para profundizar su revisión.

Dicho encuentro, que duró aproximadamente 2 horas y media, estuvo presidido por Pablo Bereciartúa, secretario de Infraestructura y Política Hídrica de la Nación, junto con los representantes de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.  "A medida que se iban tocando los puntos, se iban dando diferentes situaciones que requieren más tiempo para su correcto análisis", detalló una fuente a Clarín Rural.

"Se pidió que, en el tiempo que duren los estudios, Santa Fe cierre la compuerta de la obra, que no se había pedido en un primer momento", agregó la fuente.​

Hace un mes se habían juntado por primera vez  y tanto el Gobierno como las provincias habían resuelto armar una comisión técnica para la revisión de la obra en cuestión.

La misma tenía el objetivo de que para el día de hoy se evaluara la documentación que había presentado Santa Fe sobre la activación del canal de escurrimiento Alternativa Norte, pero, finalmente, la evaluación se extenderá por 60 días más. Cabe recordar que el conflicto había comenzado cuando Buenos Aires a mediados de abril pidió que se desactive la apertura de este canal de escurrimiento hasta que no se evaluara su impacto.

Este mismo canal se desarrolla dentro del territorio santafesino. Posee 90 kilómetros de longitud y desagua en la Laguna El Chañar, en cercanías de la Localidad de Teodelina.
Pero desde Buenos Aires denunciaban que dicha obra podía afectar a los municipios situados en el norte de la provincia.

La cuenca de la Laguna La Picasa tiene importancia en la región núcleo porque posee 550.000 hectáreas y se extiende por las provincias de Córdoba (46%), Santa Fe (38%) y Buenos Aires (16%).​ Esta laguna creció 10 veces su tamaño en las últimas dos décadas. En la actualidad, el impacto de la inundación de La Picasa afecta de manera directa a importantes extensiones de campos productivos, a localidades santafesinas cercanas a la laguna y a la infraestructura vial nacional y provincial, como también a la ferroviaria. Su desborde superó la traza del ferrocarril y de la Ruta 7 en dos oportunidades

jueves, 6 de junio de 2019

José Luis Espert: "La gente está podrida de pagar impuestos para mantener vagos"

(Infobae.com) - El economista y precandidato a presidente criticó a todo el arco político y enumeró distintas medidas que tomaría de imponerse en los comicios

El economista liberal y precandidato a presidente, José Luis Espert, aseguró que todos los representantes del arco político actual, independientemente de la ideología que pregonen, contribuyen en igual medida a que la Argentina se encuentre inmersa en un proceso cíclico de crisis.

Por esa razón indicó que, junto a sectores del sindicalismo y empresarios, constituyen un sector de lo que denominó "la verdadera grieta", donde del otro lado se encuentran quienes se desempeñan en el sector privado y no son parte o hacen negocios con el sector público.

En diálogo con Luis Novaresio, en el programa "LNE" que se emite por A24, Espert enumeró también las principales medidas que tomaría de imponerse en los comicios y aseguró que su campaña está en franco ascenso.

El economista no ahorró críticas para los principales referentes de los principales partidos. "Escucho a Pichetto hablar con desprecio de la patria planera, pero él la creó con Cristina y Néstor (Kirchner). Ahora cambia de discurso porque escucha que la gente está podrida de pagar impuestos para mantener vagos", fustigó.

En tanto, aseguró que Mauricio Macri, a pesar de tener pasado en el sector privado, es también parte del problema, al venir del "empresariado que le hace creer a la gente que sin el Estado dando ayuditas no se puede producir".

"Así es que esa gente, junto con parte de la política y el sindicalismo, se ha fumado en pipa a toda una sociedad. Como puede ser que con tanta redistribución del ingreso un tercio de la población sea pobre, una proliferación de villas y nacimiento de chicos con droga en sangre", expresó Espert, quien definó al kirchnerismo y al macrismo como "igual de cínicos".

Y continuó: "Estamos pariendo zombies en argentina. Si nos tildamos como una sociedad de buenos humanos, tenemos que hacer algo. Pero lo que tenés que hacer tiene que estar conectado con la causa de haber llegado a esto. No le podés echar la culpa a Macri o a Cristina. Hay un proceso de décadas que hay que detonar, que ha terminado en esto".

Respecto de su candidatura a la cabeza del frente Despertar, el economista aseguró que, según una encuesta encargada por su equipo, en este momento cuenta con un 8% de intención de voto con una curva positiva.

Consultado sobre su opinión acerca del análisis que define su candidatura como funcional al kirchnerismo, debido a la posibilidad de atraer votos desencantados del macrismo, Espert lo definió como fascista: "La democracia está para presentarse en competir. Yo me hice en base a la competencia, el estudio y la meritocracia. Segundo, Macri no gobernó? No, son votos que el perdió por el mal gobierno que ha hecho", expresó.

En otro pasaje de la entrevista, Espert describió los rasgos más relevantes de las que serían sus políticas de comercio internacional y seguridad.

Sobre la primera, dijo: "Luego de un período de gobierno tenemos que tener firmados mínimo 25, 50 tratados de libre comercio con todo el mundo. Necesitamos una apertura irrestricta, sin retenciones a las exportaciones. Y no es que quiero fundir a medio mundo, sino para que explote la producción de aquellos en lo que Argentina tiene ventaja: la energía eólica, gasífera, el campo, el turismo.

"También hay que hacerlo para que la gente deje de pagar todo más caro que afuera. Nos encanta la sustitución de importaciones pero apenas podemos viajamos a Miami o cruzamos la cordillera para comprar todo más barato. Mientras no lo hagamos, Argentina va a ser un país en decadencia", expandió.

Finalmente, con respecto al enfoque que tomaría en sus políticas de seguridad, hizo especial énfasis en la necesidad de evitar los piquetes y cortes de calle: "Te armo un quilombódromo y vas a protestar ahí, pero no me vas a cortar las rutas ni las calles porque vas preso. Las rutas están para que los camiones con producción transiten y la gente vaya a trabajar, no para protestar", concluyó.

jueves, 30 de mayo de 2019

Macri encabezó acto con FFAA y eludió comentarios sobre el paro

(Ambito.com) - El Presidente dijo que el país necesita "fuerzas armadas modernas y profesionales" y pidió "dejar atrás el pasado y mirar el futuro".  
Macri encabezó acto con FFAA y eludió comentarios sobre el paro
Macri encabezó acto con FFAA y eludió comentarios sobre el paro
Si dar ninguna referencia ni opinión por el quinto paro general de la CGT contra su gobierno, el presidente Mauricio Macri encabezó este miércoles un acto con fuerzas armadas.

El mandatario eludió cometarios sobre la contundente medida de fuerza a nivel nacional y reiteró que el país necesita "fuerzas armadas modernas y profesionales".

Como dijo en otros eventos públicos con efectivos, Macri remarcó que modernizar necesario a las FFAA es necesario "desandar décadas de abandono presupuestario y también simbólico" del área.

Macri y la plana mayor de gabinete participaron en la ceremonia por la conmemoración del 209° aniversario de la creación del Ejército Argentino, en el Colegio Militar de la Nación, ubicado en El Palomar. Sorprendió el fuerte respaldo del Presidente al fiscal federal Carlos Stornelli, declarado en “rebeldía” por la Justicia de Dolores. Stornelli fue uno de los invitados especiales al acto de Macri y se sentó en un lugar de privilegio, a pocos metros del jefe de Estado.

En su breve discurso, el mandatario quiso además "reconocer y felicitar a cada uno por mantener ese espíritu de entrega, coraje y patriotismo que caracterizó a nuestro Ejército desde que nacimos como Nación".

Acompañado por el ministro de Defensa, Oscar Aguad, y el jefe del Estado Mayor del Ejército, teniente general Claudio Pasqualini, entre otras autoridades, el primer mandatario sostuvo que "es necesario dar una vuelta de página". No quedó claro si se refirió a la etapa más oscura y sanguinaria de las FFAA con el terrorismo de Estado o sobre el rol de los uniformados durante el kirchnerismo. "Tenemos que dejar atrás el pasado y mirar el futuro", señaló el Presidente, quien dijo también que "necesitamos un Ejército con innovación".

"La Argentina que queremos, cada vez más segura, integrada, y comprometida con los problemas del mundo, necesita contar con fuerzas armadas modernas y profesionales, preparadas para afrontar los problemas del siglo XXI", remarcó.

En otro tramo de su escueta exposición, Macri recordó que hace menos de un año se presentó la Directiva de Política de Defensa Nacional, para que las FFAA "estén en mejores condiciones de actuar frente a las amenazas actuales, y para avanzar hacia un sistema de defensa más dinámico que nos permita aprovechar los recursos disponibles y trabajar coordinadamente con otras áreas del Estado".

"Es un desafío enorme; implica desandar décadas de abandono presupuestario y también simbólico" advirtió Macri.

Reconocimientos

El Ejército entregó distinciones a militares que desempeñaron acciones heroicas y a integrantes de la fuerza que murieron en servicio.

El veterano de la Guerra de Malvinas y presidente de la Fundación No Me Olvides, Julio Aro, recibió la Orden a los Servicios Distinguidos al Mérito Civil en el grado de Caballero. La condecoración fue por impulsar el proceso de reconocimiento de los soldados argentinos caídos en Malvinas y enterrados en el cementerio de Darwin.

La institución que preside está conformada por madres de soldados caídos, veteranos y civiles que adhieren a la causa Malvinas. El año pasado, Aro fue propuesto para el Premio Nobel de la Paz, por la Universidad Nacional de Mar del Plata.

El sargento Fabio González recibió la Orden a los Servicios Distinguidos al Mérito Militar en el grado de Caballero. González es el suboficial del Ejército que arriesgó su vida para salvar a un hombre de morir ahogado. El video del heroico rescate se volvió viral en redes sociales.

Los familiares del fallecido suboficial Juan Gabriel Torres recibieron la Cruz Púrpura. Torres, que prestaba servicios en el Regimiento de Caballería de Montaña 4 de San Martín de los Andes, murió al intentar socorrer a sus compañeros en una fallida operación de ascenso al volcán Lanín, en la provincia de Neuquén.

sábado, 13 de abril de 2019

Confirmado: la Argentina se retiró de la Unasur por su "alto contenido ideológico"

La decisión fue tomada, según Cancillería, "en el marco de la crisis que aqueja al Organismo"(La Nación) - La decisión fue tomada, según Cancillería, "en el marco de la crisis que aqueja al Organismo"La decisión fue tomada, según Cancillería, "en el marco de la crisis que aqueja al Organismo" Fuente: AP.

Cancillería anunció hoy que la Argentina se retiró de Unión de Naciones Suramericanas ( Unasur) por su "alto contenido ideológico", entre otras razones.

"La Argentina renunció en el día de la fecha el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas, a través de una comunicación dirigida a la República del Ecuador en su calidad de Depositario y una nota detallada al Presidente Pro Tempore de este organismo regional, el Canciller del Estado Plurinacional de Bolivia", indicó Cancillería en un comunicado oficial.

La decisión fue tomada, según Cancillería, "en el marco de la crisis que aqueja a ese Organismo, manifestada en la acefalía de la Secretaría General por más de dos años, así como una agenda con alto contenido ideológico y muy alejada de sus objetivos iniciales y el desorden administrativo que prevaleció en la organización los últimos tiempos".

"Este diagnóstico sobre la situación de la Unasur es compartido por varios países de la región, algunos de los cuales, tal el caso de Colombia, Ecuador, Paraguay y Perú, también tomaron la decisión de retirarse de la Unión", agregó Cancillería.

Además, al comunicar la decisión a la Presidencia Pro Tempore, la Argentina ratificó "su vocación y voluntad integracionista", así como su "disposición a explorar alternativas de integración regional más eficientes y con resultados tangibles para nuestras sociedades".

domingo, 24 de marzo de 2019

Rompe el silencio el hombre que fue echado de Defensa: "Algunos en el Gobierno creen que el de las Fuerzas Armadas no es un tema prioritario"

Por Martín Dinatale - Infobae.com
Horacio Chighizola fue el segundo de Aguad hasta hace un mes; lo echaron por decreto y ahora se animó a hablar con Infobae; Frontera Norte, equipamientos, el ARA San Juan, la estación de China y todos los temas más sensibles en esta entrevista exclusiva

Horacio Chighizola está molesto, se siente defraudado y está frustrado con el poder político del gobierno de Mauricio Macri que lo echó del Ministerio de Defensa y lo expresa en forma directa en una cataratas de frases pesadas sobre temas que manejó y conoce a la perfección: "Hoy no tenemos un presupuesto para encarar una reforma militar verdadera"; "la Argentina está muy abajo en relación a la defensa de los países vecinos"; "el operativo militar para la Frontera Norte sin recursos es inviable"; "hay quienes creen en el Gobierno que el de las Fuerzas Armadas no es un tema prioritario para el país" y "una reforma militar sin equipamiento es letra muerta", dispara el ex secretario de Estrategia Militar.

Hace exactamente un mes que a Chighizola el Gobierno lo expulsó por decreto de su puesto como segundo del Ministerio de Defensa. El ministro Oscar Aguad no le dio explicación alguna de esa cesantía.

Chighizola es un hombre que proviene del radicalismo. Ocupó lugares clave en los gobiernos de Raúl Alfonsín y de Fernando de la Rúa y llegó al gobierno de Mauricio Macri en el 2016. Ahora se siente como ajeno a esta administración.

"Hay unos cuantos en el Gobierno que decididamente no ven relevantes a las Fuerzas Armadas y creen que son temas postergables. Lo justifican a su manera, como que no se pueden encarar medidas hasta que no se solucione la situación económica. Es casi como si fuera el huevo o la gallina. Lamentablemente no reparan en que la defensa también tiene implicancias directas, medibles y capacidad de resultados de obtención de recursos para el Tesoro Nacional", expresa Chighizola a Infobae desde el living de su departamento, situado en el barrio de Belgrano. No quiere dar nombres o acusar a nadie en particular.

El ex secretario de Planeamiento Militar dialogará por más de una hora y media sobre todos los temas que hacen a las Fuerzas Armadas. A continuación los ejes centrales de esta charla exclusiva con Infobae en la que Chighizola decidió romper el silencio después de su eyección del gobierno.

La expulsión en Defensa

El 27 de febrero pasado se publicó en el Boletín Oficial el decreto 151/2019, por el que el Gobierno dispuso la designación de Paola Di Chiaro como nueva secretaria de Estrategia y Asuntos Militares, tras la cesación de Chighizola.

El ex secretario de Defensa no había querido renunciar y obligó al Gobierno a emitir un decreto con la cesantía de su cargo, algo similar a lo que ocurrió en su momento con el ex ministro de Energía Juan Aranguren.

"Si hubiera tenido una respuesta y una explicación de por qué me querían echar hubiera renunciado. Pero eso nunca lo tuve. Nunca me dieron una explicación de por qué me echaban. Si Macri o el jefe de Gabinete me hubieran llamado para explicar, hubiese renunciado. Yo fui funcionario de Macri, no de Aguad. El motivo que se me dio es que se necesitaban hacer ciertos recambios en el Ministerio. Pero de hecho, el único recambio fui yo. Yo fui cesanteado por decreto", dijo Chighizola.

-¿A usted lo objetaron por el manejo que hubo en el IOSFA, la obra social de los militares?

-El IOSFA no era un tema que estaba en mi órbita. En mi secretaria cubría temas de estrategia, planeamiento y vínculo con el Estado Mayor Conjunto. Pero no tenía relación con el IOSFA, para nada.

La reforma militar

El año pasado el Gobierno impulsó una reforma militar por decreto para avanzar en un esquema de apoyo militar en logística a las fuerzas de seguridad. También esa reforma contempló un nuevo esquema de seguridad nacional en la frontera norte, en la ciberdefensa y en el Atlántico Sur, entre otras cosas.

"Respecto de la reforma militar, no se está tomando la decisión de hacerla bien, y se debería hacer bien. Esto tiene que ver con dos temas. Uno es la implicancia en relación a tener Fuerzas Armadas con un esquema moderno, como lo es la seguridad integral. Aquí se tiene temor de hablar de seguridad por vincularlo con lo policial o de seguridad interior cuando no es así. Y el concepto de seguridad integral de la defensa cumple un rol fundamental en todos los países que se lo puede cubrir a través de la Cancillería o por medio de la presencia militar en las Fuerzas Armadas que consideran son necesarias para eso., por medio de las directivas de planeamiento que da el Presidente y las directivas de instrumento militar. No es sólo el sistema de armas y despliegue. Esto tiene una contracara que se llama presupuesto, que no es salarios.

-¿Entonces cree que la reforma militar que se anunció no se esta llevando adelante?

-No para nada. Porque lo que está en una parte de la estrategia es la posibilidad de ingresos extraordinarios por medio de la venta de activos. Pero eso tiene una velocidad y una dinámica que no es un flujo constante y a partir del cual uno no puede planificar para armar un presupuesto. No se puede tener equipamiento en estas condiciones porque es algo que se diseña y se sale a comprar con determinadas condiciones que llevan un plazo.

-¿Y cómo debería llevarse adelante entonces la reforma militar?

-Con planeamiento, encuadramiento que debe pasar por ver el posicionamiento que Argentina debe tener en el orden internacional y el Presidente como jefe de las Fuerzas Armadas es el que define. El Ministerio de Defensa y de Relaciones Exteriores es fundamental. Es como encarar un túnel importante que por una cuestión de tiempos se empieza por los dos lados. Lo fundamental es la sincronización de ambos lados. Aquí no tenemos eso. Hoy no tenemos presupuesto para encarar una verdadera reforma militar. La ley de presupuesto vigente no tiene ninguna contraparte del presupuesto donde el Presidente pueda operar ese equipamiento o modernización de las Fuerzas Armadas. Es decir, una reforma militar sin equipamiento es letra muerta.

-¿En qué se falla?

(Archivo DEF)-El Congreso debería encarar una nueva ley de Defensa para reemplazar la vigente que sin dudas ha quedado vetusta e incompleta para un funcionamiento adecuado del Servicio de Defensa. Para ello se deberá contemplar una consulta previa a todos los estamentos de la sociedad y preparar un debate abierto previo a la elevación de un anteproyecto . pero esto en este año de máxima actividad electoral parecería de difícil ocurrencia.

(Archivo DEF)

Operativo de la Frontera Norte

Desde el año pasado el Gobierno llevó adelante el operativo de Frontera Norte, con el traslado de 500 efectivos militares y equipamiento para dar apoyo logístico a las fuerzas de seguridad en la lucha contra el narcotráfico. Pero para Chighizola eso no resulta suficiente. Es más: considera que este operativo es ineficiente en la actualidad.

"En el batallón de Boulogne [donde Macri realizó un acto con Aguad] se hizo la presentación de equipamientos para la Frontera Norte. Mejor que los tengamos, pero son elementos livianos. No son obsoletos pero si livianos. El operativo Frontera Norte es un operativo ajustado a normas, es legal y es absolutamente necesario. El comando operacional a cargo de ello esta en buenas manos y tiene mucha autonomía para moverse. Pero no tiene el respaldo económico para hacerlo y cumplirlo bien", dijo Chighizola.

Además, el ex secretario de Estrategia Militar destacó que "es tiempo de poner en Diputados el Proyecto de Ley de la Reserva que ya está terminado desde hace meses". Y también planteó la necesidad de contar con una nueva ley para el personal de las Fuerzas Armadas. "Se trabaja en una comisión integrada por activos y retirados en el ámbito del Estado Mayor Conjunto desde Junio del 2018, a la fecha prorrogada su finalización para este primer semestre 2019. Probablemente se opte por un Decreto para que por la vía reglamentaria que actualice por interpretación la ley de Personal vigente, y la reforma de fondo en este aspecto, que debería incluir temas de actualización de planes de estudios y formación de los Institutos Militares y de la UNDEF, también postergue su debate para el 2020".

-¿Y usted que haría en términos de planeamiento militar?

-En el punto del Planeamiento Militar que deriva de la Directiva Política para la Defensa y que exigiría una directiva secreta sobre el instrumento militar aún pendiente, es insoslayable una decisión y asumir cuáles son los Riesgos y Amenazas que afronta nuestro país, en todos los órdenes: regional, hemisférico y mundial. Estas definiciones se deben tratar indudablemente de consumo con nuestra Cancillería, y debería intervenir también la AFI en los aspectos que la Ley de Inteligencia vigente define.

-La pregunta sería. ¿Por qué crees que no se hizo nada de esto?

-Es muy difícil expresar una sola causa. La razón general se explica en que en medio de la tragedia del ARA San Juan, la situación salarial de las fuerzas y el retraso en su recomposición o el prometido pero sin poderse cumplir particularmente los tramos del ¨llamado Blanqueo¨ para poner el línea las retribuciones del personal retirado con los salarios de las Activos, y además la situación del retraso también en equipamiento, se pasó el momento de debate interno que fue en el segundo semestre del 2018 y ya en el 2019, con la situación política actual, se ha creído no estar en fuerza para abrir los debates con los sectores políticos necesarios de consensuar previo a cualquier elevación de proyectos al Congreso.

-Algunos creen que los temas militares hoy no son temas prioritarios para el gobierno nacional…

– Así parece. Respecto de relevancia o no: me queda clarísimo que hay unos cuantos que decididamente no lo ven relevante, y es más, creen que son temas postergables. Lo justifican a su manera, cómo que no se pueden encarar medidas hasta que no se solucione la situación económica, u aparezcan posibilidades de su financiamiento. Es casi como si el huevo o la gallina. Lamentablemente no reparan en que la Defensa también tiene implicancias directas, medibles y capacidad de resultados de obtención de recursos para el Tesoro Nacional. Si el instrumento militar presta mejor y con mayor amplitud sus funciones, siempre dentro de las limitaciones y encuadrados en la normativa legal vigente, en combatir depredaciones de nuestra riqueza ictícola, minera, nuclear. Para ello se necesitan más recursos para aplicar el instrumento militar en el apoyo logístico insoslayable como transporte, comunicaciones, radarización, control del espacio aéreo, entre los principales a las fuerzas de seguridad, y a los entes de control AFIP, Aduana.

-Pero hay un tema presupuestario que impide llevar adelante estas ideas…

-La política de defensa que se lleva adelante es muy realista con el presupuesto que tenemos, es decir, un presupuesto bajo. Lo que creo que supera al Ministerio de Defensa. El punto es que no se plasmó a nivel legislativo un presupuesto que tenga la plurianualidad que permita instalar la reforma militar que se quiere. La reforma militar sin equipamiento es inviable. Hemos tenido la catástrofe del submarino ARA San Juan y luego no se definió si los dos submarinos que tenemos se pueden terminar de reparar o no. Para esto hay que tener un presupuesto plurianual para comprar bien, con normas de transparencia y recibir con tiempo y forma ese equipamiento. Y a partir de allí capacitar al personal para ese nuevo equipamiento. Esto sirve para todos los niveles: para ciberdefensa, para defensa electrónica, armas tradicionales

-¿Entonces no hay voluntad política para realizar una reforma militar verdadera?

-No estoy viendo que se estén dando las alertas que hay que darse. Es decir, que se diga que en esta situación en que estamos no es posible llevar adelante una reforma militar que hay que hacer. El presupuesto de 2019 en materia de defensa no es bajo, es bajísimo. Y no hay nada que prevea que esto va a cambiar. Sabes bien que el presupuesto en Defensa hoy tiene una incidencia muy fuerte, de un 90 % en salarios con lo cual el otro 10% del presupuesto queda sujeto a que no te apliquen un techo por debajo de lo que dice el presupuesto.

-Reitero, algunos dicen que la defensa no es un tema prioritario…

-Creo que la defensa debe ser hoy, mañana y siempre un tema prioritario para cualquier país que quiera ser soberano y quiera tener las mejores relaciones con el entorno regional y al alineamiento mundial que uno quiere tener.

-¿Quienes son esos que dicen que la Defensa no es tema prioritario?

-No voy a dar nombres. Usted saque sus conclusiones.

-¿Cómo se encuentra la Argentina en comparación con la región?

-Estamos muy abajo en relación a la defensa de nuestros países vecinos. En relación al PBI argentino estamos muy abajo. Soy consciente de que no se puede dar un salto cuantitativo en el corto plazo. No voy a aplicar el teorema Baglini al revés. Pero si no se puede marcar una tendencia o un horizonte de crecimiento y cual va a ser el flujo para modernizar las Fuerzas Armadas es imposible.

(NA)(NA)

El ARA San Juan y la base China

Durante su paso por el Ministerio de Defensa a Chighizola le tocó vivir de cerca la catástrofe del hundimiento del ARA San Juan. Hoy cree que ese hecho impidió desarrollar un debate interno en las Fuerzas Armadas. En el caso de la estación espacial de Neuquén que está manejada por una agencia que depende del Ejército Popular de China, Chighizola planteó ciertos reparos y exigió que el Congreso haga un seguimiento de esto.

-¿Qué pasó puertas para adentro durante la tragedia del ARA San Juan?

-Fue una catástrofe. Hay distintos anillos para determinar cómo impacto esto. Y en lo que a mi respecta lo trato con mucho respeto. Me impactó y mucho. Todo lo declaré en la Bicameral. Creo que fue un hecho de gran impacto y que uno debe sobreponerse.

-¿La forma en que se manejó la crisis del submarino fue la mayor diferencia que tuvo con Aguad?

-No sé. Creo que todo el periodo de la catástrofe del ARA San Juan nos quitó de espacios y ámbitos para dialogar temas de fondo. Hay algo que es vox populi. Una de las mayores diferencias con Aguad quizás fue la visión que tengo como radical sobre la interpretación de la política de defensa. El sector militar es el único brazo lógico para desarrollar una directiva. Esta directiva la tiene que dar el sector político. El Estado Mayor Conjunto no dicta ni debe dictar la política de defensa. El Estado Mayor Conjunto debe ejecutar la política de defensa que define el Presidente y el Ministro de Defensa.

-Llama la atención que sobre la estación espacial de China en Neuquén y su eventual uso militar nunca se dijo nada desde Defensa…

-China es un país que tiene presencia de cooperación internacional importante en comunicaciones y en medicina militar se ha capitalizado parte de esa cooperación. No así en sistema de armas. China es un gran exportador de armas y son promotores de sus productos pero las ultimas adquisiciones que hizo Argentina no tiene que ver con China sino con los países europeos o con Estados Unidos.

-¿Pero la estación de Neuquén y su posible uso militar no resulta ser inquietante para las Fuerzas Armadas?

–Creo que todo el tema de la estación espacial de Neuquén debería estar en revisión. Esto corresponde a las responsabilidad no solo del Poder Ejecutivo sino del Congreso de la Nación ya que esa estación se respaldó en una ley que tuvo casi unanimidad. Una ley que contempla convenios internacionales que están vigentes.

-¿Advirtieron de este tema al Congreso?

-Si, nosotros trabajamos reservadamente sobre eso. Y hay un informe reservado sobre ello. Pero no quiero hablar. Me reservo a hablar de ello ahora. El Poder Ejecutivo debe tener un mensaje claro. El mensaje multipolar es muy complicado. En esto se necesita un gran trabajo en conjunto con Cancillería.

lunes, 18 de marzo de 2019

Radiografía del empleo público: cayó a nivel nacional, pero aumentó en las provincias y en los municipios

Por Martín Dinatale - mdinatale@infobae.com - Infobae.com

El plan de ajuste del empleo público que impulsó Mauricio Macri desde que llegó al poder generó un fuerte efecto en la órbita del Poder Ejecutivo y en la administración pública nacional aunque, paradójicamente, la doctrina macrista de austeridad en el Estado no se contagió en las provincias o los municipios de todo el país donde la cantidad de agentes estatales se incrementó sustancialmente.

Según datos oficiales de la Casa Rosada a los que accedió Infobae, entre diciembre de 2015 y diciembre del 2018, la administración pública nacional que comprende a todo el Gobierno redujo en un 17,4% el empleo público. Esto significó unos 41.828 empleados menos. Mientras que en el 2015 había 240.600 empleados en la órbita del Poder Ejecutivo, en el 2018 quedaron 198.836.

En el sector público nacional la reducción fue menor entre el 2015 y el 2018: 4,53 por ciento. Esto significó 35.375 agentes estatales menos en la administración central, las Fuerzas Armadas, las fuerzas de seguridad nacionales, universidades, empresas públicas, sociedades del Estado, Poder Legislativo, Judicial y otros entres como la AFIP, el PAMI, INCAA y otros organismos descentralizados.
El esquema de Macri de podar el empleo público generó fuertes polémicas en los gremios estatales y desató duras críticas de la oposición. Pero desde el Gobierno apuntalan un dato para retrucar estas objeciones: entre el 2005 y el 2015, durante gobiernos kirchneristas, la administración pública nacional incrementó su tamaño 88,9%, lo que implicó 113.400 empleados más. En tanto, en el sector público nacional el aumento fue del 49,5 por ciento. Es decir, 258.300 empleados más porque en el 2005 había 521.900 agentes estatales y cuando se fueron los Kirchner dejaron 780.200 empleados en el sector público nacional. Macri redujo ese número a 744.825 empleados.

"Toda esta reducción del empleo público que promovió Macri como un esquema de austeridad en el Estado como ocurrió con los viajes, gastos corrientes o autos se logró con una fuerte decisión política y herramientas concretas", reveló a Infobae un funcionario de la Jefatura de Gabinete.

Entre las "herramientas para alcanzar austeridad" y reducción del empleo público como pregonan en la Casa Rosada enumeran:

1-Capacitación. En el Gobierno aseguran que se relanzó el Instituto Nacional de Administración Pública con un 60% más de vacantes y hasta ahora se capacitaron 250.000 empleados públicos en el manejo de herramientas digitales. Así, se generaron digitalmente más de 100.000 trámites que antes eran presenciales y que requerían de más personal público.

2-Concursos. El Gobierno destaca que en el 2015 sólo había 7 cargos que habían sido concursados y hoy hay más de 80 concursos iniciados y más de 200 en proceso. Para este año se apunta a concursar otros 800 cargos en toda la administración pública.

3-Gestión por resultados. En los ministerios de aplicó un esquema de "tableros de control" para el seguimiento y compromiso de los empleados.

4-Presentismo. El gobierno cree que la implementación del sistema biométrico y las evaluaciones de desempeño sirvieron para hacer una "depuración" en el empleo público y detectar a los denominados "ñoquis" del Estado.

En la Casa Rosada advirtieron que todas estas herramientas se lograron llevar adelante tras un acuerdo con el gremio estatal de UPCN. Los empleados vinculados con el sindicato de ATE fueron más reacios y combativos a la hora de enfrentar la política de poda de estatales que impuso el macrismo.

Recorte en provincias y municipios

El esquema de recorte de empleados públicos que aplicó Macri no se trasladó en las provincias y municipios según lo indican los datos concretos. Entre diciembre del 2015 y diciembre del 2018 en todas las administraciones provinciales se aumentó en un 2,5% la planta de personal estatal. Así, se pasó de 2.283.895 empleados a 2.366.509. Es decir, que se registraron 56.801 empleados más.

El incremento de estatales provinciales durante el kirchnerismo fue mayor. Se registró desde 2005 hasta el 2015 un 51,4% más de empleados provinciales. Esto es 775.395 empleados más.

"La reducción del empleo público en las provincias o municipios responde a un cambio cultural muy fuerte que aun no se logró. Pero con la ley de responsabilidad fiscal que exigió a las provincias a ordenar sus cuentas hubo un cambio de comportamiento de los gobernadores que nunca se había logrado en el país", admitió ante Infobae un funcionario del Ministerio del Interior.

Según datos del Ministerio de Hacienda, las 10 provincias que lideran el ranking actual de empleados estatales son: Buenos Aires (581.825 empleados), CABA (183.936 sin contar el traspaso de la Policía Federal), Santa Fe (159.151), Córdoba (140.599), Mendoza (130.786), Tucumán (118.105), Entre Ríos (93.990), Salta (93.269), Chaco (87.905), Jujuy (82.804) y Santiago del Estero (67.339).

El caso de Santa Cruz merece un párrafo aparte. La provincia manejada por Alicia Kirchner presenta datos "subdeclarados" ya que hoy contabiliza 3.000 empleados mientras que en 2015 contaba con 35.000 puestos de trabajo estatales.

En los municipios el incremento de la planta de personal estatal fue aun mayor que en las provincias. Entre diciembre de 2015 y el 2018 hubo un 3,7% más de agentes estatales en las comunas de todo el país. Esto es, 21.250 empleados más.

No obstante, durante el kirchnerismo también el incremento de empleo estatal en los municipios fue abultado. Se registró un 6,7% de más con 27.860 empleados. Actualmente existen un total de 596.812 empleados municipales en todo el país.
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Así, no hay país que aguante. Se necesita una auditoria de recursos humanos en todos los niveles de las provincias y municipios. Debe emplearse un decreto de emergencia económica. Basta de pagar impuestos para mantener a "seudo-empleados"...
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